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为深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会以及全国、全省教育大会精神，不断增强教育服务能力，持续提升市民幸福指数，按照《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》（川办发〔2018〕95号）和《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（川教〔2019〕11号）相关要求，依据《成都市志愿服务条例》有关规定，成都市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局联合下发了《成都市中小学生课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一

目标任务

深化教育领域综合改革，对全市有需求的中小学生提供课后服务，缓解部分学生家长接孩子难问题；利用有效时间和空间，提高全市中小学生体质健康水平，提升人文、艺术和科学素养，培养创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质，促进学生全面发展；弘扬志愿服务精神，延伸社区教育功能，进一步提高教育服务水平，增强人民群众的教育获得感。

二

工作原则

01

属地管理原则

按照义务教育“以县为主”的管理体制，各区（市）县政府是本行政区域内中小学生课后服务工作的实施主体。课后服务要坚持公益性，不得以营利为目的。

02

自愿参加原则

课后服务工作要惠及每一个有需求的学生家庭，家长自愿选择。

03

统筹协调原则

各区（市）县应统筹本区域校内外体育、艺术、科技场馆等各类资源；课后服务工作要与学校特色发展相结合，要与课内外、校内外教育相结合，协调引领学校开展活动。

04

安全第一原则

各区（市）县要落实课后服务工作的安全保障责任，规范办学行为，加强安全管理，确保师生安全。

三

组织实施

01

工作内容

课后服务的内容和形式以课后托管为主，学校内开展的课后服务要与学校课程方案设置、学生综合实践活动以及“每天体育锻炼一小时”等有机结合。可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助，鼓励学校与校外活动场所联合组织学生开展综合实践活动。

02

服务对象

义务教育阶段有课后服务需求的中小学生。

03

组织方式和人员构成

各区（市）县要支持和指导学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与。可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担；可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理；可实行社区管理，学校参与等组织模式。

参与课后服务工作人员可由学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员构成。

04

工作时间

课后服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间，具体时间由各区（市）县教育行政部门自行制定。

四

保障措施

01

落实经费保障

以学校为主体实施开展的课后服务，其收费属服务性收费，收费标准由各地按现行价格管理权限制定；代收费项目主要用于学校委托有资质的第三方社会机构开展课后服务的相关开支，可由有资质的第三方社会机构会同学校、家长委员会按照成本补偿和非营利性原则确定收费标准。对家庭经济困难的学生要减免费用。

课后服务工作经费可用于开展课后服务工作的水费、电费支出，消耗品购置，场地器材维护，购买社会服务和参与课后服务工作人员劳务补助等。各区（市）县要制定课后服务经费管理办法，依法依规使用相关经费。

02

严格规范管理

学校要规范办学行为，完善管理制度，明确有资质的第三方社会机构、志愿者的聘任程序和法律责任；学校不得强制或者变相要求学生参加课后服务；不得提前放学延长课后服务时间；严禁借机组织开展学科性集中教学；严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课；严禁在课后服务期间上新课；严禁以课后服务名义乱收费。

看完以上，如果各位家长还有疑问，赶紧看看这份《成都市中小学生课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》）主要内容解读！

Q1全市什么时候开始实施课后服务？A

从2019年春季学期开始，不晚于4月。具体方案由各区(市)县制定，该项工作将逐步完善，形成常态机制。  

Q2全市什么时候开始实施课后服务？A

从2019年春季学期开始，不晚于4月。具体方案由各区(市)县制定，该项工作将逐步完善，形成常态机制。  

Q3中小学课后服务如何实施？A

各区（市）县教育行政部门指导学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与，“一校一策”。可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担；可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理；可实行社区管理，学校参与等组织模式。

Q4课后服务时间主要为学生提供哪些服务？A

正面清单：主要以课后托管为主，可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

负面清单：严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。Q5 课后服务主要在哪个时间段开展？A

具体时间安排由区（市）县教育行政部门自行制定，一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间。

Q6学生是否必须参加课后服务？A

不是。课后服务工作坚持面向有需求的学生，严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提，严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

Q7申请课后服务需要交纳费用吗？ A

根据文件要求，要严格按照相关规定落实经费保障，建立健全课后服务制度，以县为主制定方案，探索建立课后服务多元化经费分担机制，整合社会资源协同推进课后服务。

在实施过程中，要求各区（市）县结合实际多渠道保障课后服务相关经费，政府投入不足部分可收取服务性收费或代收费，由家长合理分担运行成本。对家庭经济困难的学生要减免费用。Q8如何参加课后服务？ A由家长依照学校相关规定自愿提出申请，学校批准。原则上申请参加课后服务工作安排在学期初进行，具体以各学校制定的实施方案为准。学期中途，如果学生家庭确实遇到特殊困难，可以向学校提出申请，由学校研究决定。Q咨询或反映课后服务工作有关情况，有哪些途径？A

家长可以通过网络、微博、电话等途径咨询相关问题。可以登录成都市教育局及区（市）县教育局官方网站查询、下载相关政策；可以关注成都市教育局及区（市）县教育局的官方微博；可以电话咨询区（市）县教育局、成都市教育局。

* 本意见由成都市教育局负责解释，自印发起三十日后施行，有效期五年。

对此，作为家长你有何看法，或者还有什么疑虑呢？欢迎留言讨论~

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